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  第九十四条违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:

  随着中国海外项目投资越来越多、建造要求越来越高,中国工程咨询服务也正在努力适应国际市场,不断提升竞争力。在人才培养方面,逐渐从传统的技术型向综合型转变,工作内容涉及金融、商务和法律等,实现复合型人才的培养和提升。在服务范围方面,从传统的建设项目实施阶段延伸到项目全寿命周期。在咨询技术方面,从传统的咨询手段逐步发展到应用BIM(建筑信息模型)等智能化数字技术进行咨询。在国际组织交流方面,中国建设工程造价管理协会正式加入了国际造价管理联合会(ICEC)和亚太工料测量师协会(PAQS),为工程造价咨询企业和造价工程师搭建交流平台,提升了中国在国际工程咨询行业的话语权。

  高科技产业从无到有,始于一位科学家“零的突破”。1980年10月23日,在中科院物理所一间小小的平房仓库里,陈春先创办的“北京等离子体学会先进技术发展服务部”诞生,成为我国内地第一家民营科技公司。当年,赋予这位44岁核物理专家破冰勇气的,是一个大大的梦想:“要把中关村建成‘中国硅谷’!”

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  5年来,公安县年年加强对农村福利院建设投入,全县建成“春有花,夏有荫,秋有果,冬有青”庭院式农村福利院16所。全县各级在学习宣传刘德芬先进事迹过程中,又涌现出“全国敬老爱老助老模范人物”刘秀兰等一批先进典型。通过在民政系统评选“刘德芬式先进个人”,全县基层民政工作者“民政为民、民政爱民”的工作理念进一步明确。木桶的容量,取决于最短的那块板。为补齐农村教育短板,党的十八大以来,我国统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜,城乡义务教育一体化改革取得新进展。攻坚强化两类农村最薄弱学校建设从濒临撤并,到新安县“最美乡村学校”,河南新安铁门镇陈村小学老君洞教学点迎来巨变。老君洞教学点曾因学校条件简陋、缺少师资等原因,被列入教学点撤并计划。这意味着,孩子们要走十几里的山路才能到中心学校上学。考虑到学生们的实际需要,老君洞教学点非但没有撤并,还建起了崭新的教学楼和教师周转房,让孩子学得安心、教师住得放心。如果说乡村教育是全面建成小康社会的薄弱环节和短板,那么乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校则被认为是其中最薄弱的一环。据教育部统计,截至2017年底,全国有农村小规模学校10.7万所,其中小学2.7万所,教学点8万个,占农村小学和教学点总数的44.4%;在校生384.7万人,占农村小学生总数的5.8%。2018年4月,国务院办公厅印发了《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》,对办好两类学校做出全面部署,要求各地统筹现有各类项目,按照“缺什么、补什么”的原则,在2018年重点加快建设,力争在2019年秋季开学前,两类学校办学条件全面达标。“原则上小学1—3年级学生不寄宿,就近走读上学,路途时间一般不超过半小时;4—6年级学生以走读为主,在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿……”根据指导意见,学校布局既要有利于为农村学生提供公平、有质量的教育,又要尊重未成年人身心发展规律、方便儿童就近入学;既要防止过急过快撤并学校导致学生过于集中,又要避免出现新的“空心校”。投入农村普通小学、初中生均教育经费支出保持较快增长扶弱补缺,投入必不可少。数据显示:农村普通小学、初中生均教育经费支出保持较快增长,2017年比2012年增长了约60%。中央财政教育转移支付由2016年的2817亿元增加到2018年的3067亿元,80%用于中西部农村和贫困地区,1/4左右用于集中连片特困地区、民族地区。从2017年春季学期开始,全国1.43亿城乡义务教育学生获得一份大礼包:免除学杂费、免费提供教科书。此外,全国1604万名城乡家庭经济困难寄宿生得到生活补助,补助金额达179.1亿元。在贵州省长顺县第四中学的食堂门口,张贴着周一到周五的“供餐食谱”:豌豆米炒肉末、酸辣椒炒肉、蒜泥生菜、筒骨萝卜汤……据介绍,除了每生每天的营养午餐补助4元之外,这所学校寄宿学生还有额外的7元补助,大部分学生都可以在食堂吃到全免费的一日三餐。得益于已覆盖国家所有扶贫开发重点县的营养改善计划,3700多万名学生的碗里有了更丰富的营养。监测表明,实施营养改善计划的地区,男女生平均身高2017年比2012年高出1.9厘米和2厘米。育人提高农村义务教育学校软硬件水平教育大计,教师为本。2018年,中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。这一新时代加强教师队伍建设的纲领性文件,特别对加强乡村教师队伍建设进一步做出全面部署。继续实施部属师范大学公费师范生教育,推动28个省份实施地方公费师范生教育,每年吸引4万名高校毕业生直接到农村中小学任教;通过中小学教师“国培计划”,2016年至2017年对360余万名乡村校长、教师进行专业化培训;通过农村教师特岗计划,2017年选派约8万名优秀大学毕业生到乡村学校任教;明确乡村教师享受乡镇工作补贴,全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策和艰苦边远地区津贴政策;加强乡村教师周转宿舍建设,2016年至2017年各地新建7.4万套周转宿舍……“越往基层、越是艰苦、待遇越高”,这样的措施正惠及725个县的127万名乡村教师,让他们留得下、待得住。“最好的建筑在学校”,在中西部许多农村地区,这已经成为百姓们的共识。2017年全国义务教育学校校舍面积比2015年增长了10%;体育场馆、音体美器材、实验仪器达标率超过85%;学校互联网接入率超过90%。全国832个贫困县的10.3万所义务教育学校办学条件达到“底线%。底部攻坚、补齐短板,城乡义务教育一体化改革步步推进。统计显示,截至2017年底,全国2379个县通过了义务教育基本均衡发展督导评估认定,占比达81%,北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东等11个省份整体通过评估认定。(新华社北京8月16日电)本报北京8月16日电(记者王浩)油橄榄,这一盛产于地中海气候区的树种,如今在甘肃省陇南市落地生根,成为当地群众的“致富果”。在16日举行的“北京2018甘肃·陇南油橄榄产业助推脱贫新产品推介会”上,甘肃省委副书记孙伟介绍说,陇南油橄榄产业综合产值达18.2亿元,惠及40个乡镇、40多万群众,成为脱贫致富的支柱产业。据介绍,陇南是我国的油橄榄最佳适生区之一。陇南市大力发展油橄榄,实现从育种、种植、加工到科研的全产业链升级;建成甘肃省油橄榄良种繁育基地,年繁育良种苗木1200多万株;油橄榄加工企业16家,拥有世界先进水平的初榨油生产线条;研发出食用橄榄油、橄榄油系列化妆品等10大类80多种产品。截至目前,基地面积、鲜果产量、初榨油产量均居全国第一,成为全国最大油橄榄产业基地。油橄榄产业涉及武都、文县、宕昌、康县四个县区,其中贫困人口3.44万人。近年来,油橄榄适生区农民人均纯收入增加到4013元,同比增长17%。鼓励龙头企业与贫困户建立紧密利益联结机制。祥宇公司成立油橄榄专业合作社,整合基地面积18.6万亩,带动贫困户1743户8000人。8月16日,江苏连云港市纪检监察干部在石榴街道的便民服务中心核查低保信息。为切实解决群众反映强烈的低保工作中的不正之风和腐败问题,连日来,该市纪委监委通过入户核查、查阅账目等方式对低保信息加大核查力度,重点排查农村基层党员干部在低保工作中虚报冒领、截留挪用、弄虚作假、优亲厚友等违规问题,防止出现“关系保”“人情保”“问题保”。姜华高峰摄影报道(人民视觉)经济要强,制造业必须强。制造业是创造财富的源泉、经济发展的基石。改革开放以来,我国制造业快速发展,建成了体系完整、产能巨大的工业体系,成为世界制造业第一大国,但大而不强、发展质量不够高的问题比较突出。党的十九大报告提出,“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”。这符合经济规律和人民需要,有利于中国,也有利于世界。我国制造业存在的主要问题是什么,如何建设制造强国?本版约请几位专家给出分析解答。——编者制图:沈亦伶党的十九大报告提出,“加快建设制造强国,加快发展先进制造业”。这既是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要内容,也是全面建设社会主义现代化强国的客观要求。要推进中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,关键是推动制造业高质量发展。我国已成为世界制造业第一大国,但大而不强的问题仍然突出改革开放以来,我国经济长期保持较快发展,取得了举世瞩目的发展成就。从1978年到2016年,我国年均经济增速达到9.6%,第二产业增加值年均增速更是高达10.9%。随着工业化快速推进,我国制造业规模不断扩大,已成为名副其实的世界工厂和世界制造业第一大国。改革开放以来我国制造业快速发展的奇迹充分证明,坚持中国领导,不断解放思想、深化改革开放,是我国取得巨大发展成就的最主要经验。改革与开放双轮驱动,以对外开放促进深化改革,以深化改革提高对外开放水平,构成了我国制造业发展由内到外的全面动力机制。实际上,从我国各产业的市场化水平和对外开放水平来看,制造业一直是起步最早、市场化程度和对外开放水平最高的产业和领域。截至2017年,在制造业31个大类、179个中类和609个小类中,完全对外资开放的产业和领域有22个大类、167个中类和585个小类,分别占71%、93.3%、96.1%。这充分体现了我国制造业较高的对外开放水平和市场化程度。可以说,改革开放是我国制造业发展的强大动力,它加速了我国制造业发展的市场化进程,顺应了制造业全球价值链分工与合作大趋势,为我国加快建设制造强国、加快发展先进制造业奠定了雄厚物质基础。在充分认识改革开放40年来我国制造业发展取得巨大成就的同时也必须看到,尽管我国是世界制造大国,但从制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、拥有的核心技术、关键零部件生产、高端产业占比、产品质量和著名品牌等各方面衡量,我国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出,建设制造强国和发展先进制造业还有很长一段路要走。一方面,我国制造业产业结构不平衡、高级化程度不够,低端无效供给过剩与高端有效供给不足并存。从具体制造业产品看,大部分产品的功能性常规参数能够基本满足要求,但功能档次、可靠性、质量稳定性和使用效率等方面还有待提高,高品质、个性化、高复杂性、高附加值产品的供给能力不足,高端品牌培育不够。另一方面,我国优秀制造业企业数量不够多,特别是缺少世界一流企业。从世界品牌实验室公布的2017年“世界品牌500强”名单来看,我国入选品牌仅有37个,约占7%。在全球知名品牌咨询公司英图博略(Interbrand)发布的2017年度“全球最具价值100大品牌”排行榜中,我国制造业产品品牌只占2席。我国制造业发展存在的短板充分说明,加快建设制造强国,必须大力提升制造业供给质量,推动制造业实现高质量发展。制造业高质量发展,是指在新发展理念指导下的更高程度满足社会需求的发展,具有产业结构高级化、产业组织结构合理化以及制造产品高品质、高附加值、高复杂性、高个性化等一系列特点。抓住新一轮科技和产业革命机遇,大力提高制造业发展质量建设制造强国,发展先进制造业,不仅是我国进入工业化后期的发展需要,也是顺应世界工业化趋势特别是新一轮科技和产业革命的必然要求。从世界范围看,2008年国际金融危机后,发达国家纷纷推出再工业化战略,同时以制造业信息化、智能化、服务化为特征的新一轮科技和产业革命方兴未艾,我国制造业发展既面临严峻挑战,也迎来重大历史机遇。从挑战来看,在新一轮科技和产业革命背景下,我国制造业的粗放型发展模式不可持续,必须转向创新驱动的高质量发展模式。从机遇来看,新一轮科技和产业革命为我国制造业转型升级和创新发展提供了技术经济基础、指明了发展方向。作为世界制造业第一大国,我国必须抓住这次科技和产业革命的历史机遇,大力提高制造业发展质量,加快建设制造强国。树立大质量观,积极推进中国制造的品质革命。推进中国制造的品质革命是一项复杂的、涉及经济社会各个方面的巨型系统工程,需要社会各界和制造企业凝心聚力、锲而不舍、协同推动。这就需要从系统、全局、综合和长期的视角看待中国制造的质量问题,建立起涵盖经济、文化、社会、生态文明等多领域,政府、企业、社会组织共同参与的质量管理体系。一方面,要提高国家层面的计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施的支撑能力,产业层面的产业基础能力,企业层面的技术创新能力和管理创新能力,有效解决各个层面基础能力不高的问题。另一方面,要改善社会文化环境、政府政策环境和市场环境,协同推进社会文化环境改善与经济激励机制完善,协同推进质量法制体系完善和市场体系建设,同时大力激发企业家精神、弘扬工匠精神。建立良好创新生态系统,提升制造业技术创新能力。关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业基础技术一直是制约我国制造业发展和质量提升的技术瓶颈。比如,我国一些关键基础材料、核心基础零部件对外依存度较高,一些关键工作母机、高端医疗设备、高端精密仪器及其核心元器件也在很大程度上依赖进口,部分先进基础工艺和产业基础技术缺乏,等等。解决这些问题,仅仅依靠增加创新投入远远不够,还要不断完善制造业科技创新生态系统,为技术创新营造良好环境。一是着力消除制造业创新链中基础研究和产业化应用之间的断裂或脱节,提高科技创新成果转化率;二是构建制造业科技创新网络,提高创新生态系统开放性、协同性,促进信息、人才和资金在各类创新主体间高效流动,形成开放合作的创新网络和形式多样的创新共同体;三是积极建立有利于各类企业创新发展、公平竞争的体制机制,尤其是为中小企业创新能力提升创造更好条件;四是加强各层次工程技术人员的培养,尤其要重视提高技术工人的创新能力。坚持改革开放,形成制造业全面开放新格局。20世纪90年代以来,在全球制造业发展中,产品模块化程度不断提升,生产过程可分性日益增强,信息技术和交通技术进步带来交易效率显著提高、交易成本明显下降,基于价值链不同工序、环节的产品内分工获得极大发展,制造业全球价值链分工成为国际产业分工的主导形式。随着新一轮科技和产业革命加速拓展、业态创新和产业融合日趋加快,新兴工业化国家不断提升制造业发展水平,提升其在全球价值链中的位置,全球价值链日益呈现出多极化发展的新态势。因此,推动制造业高质量发展,加快建设制造强国,必须加快制造业对外开放步伐,积极融入全球价值链分工。改革开放40年的经验表明,我国制造业发展所取得的成就得益于对外开放。当前,我国经济发展进入了新时代,实现制造业高质量发展,更加需要扩大对外开放,形成制造业全面对外开放新格局。一方面,持续优化营商环境,建立健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制,切实降低制度性交易成本,强化知识产权保护,为全球投资者营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境;另一方面,以“一带一路”建设为重点,引导更多中国企业到相关国家投资兴业,建立高水平研发中心、制造基地和工业园区等,推进产能合作和技术创新合作,实现互利共赢。(作者为中国社会科学院习新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、工业经济研究所所长)综观工业化国家的制造业发展,大都经历了一个从价值链中低端向中高端攀升的过程。正是各国前后相继提高制造业发展质量和水平,为世界经济注入了源源不断的活力和动力。所以,一个国家制造业发展到一定程度后逐渐向全球价值链中高端攀升,这是世界经济中的普遍现象和基本规律,有利于世界经济持续健康发展。当前,新一轮科技和产业革命正孕育兴起,国际分工体系加速演变,全球价值链深度重塑。我国制造业深入参与全球价值链,既符合中国发展的现实需要,也有利于世界经济发展。发挥企业在价值链构建中的主体作用。在全球价值链分工中,大型跨国企业或者依托巨大的国内市场需求,主导形成市场驱动型全球价值链,以品牌、设计、市场、营销、网络等优势,向全球供应商发出巨额采购订单;或者依靠整体科技创新能力和技术水平,主导形成生产者驱动的全球价值链。目前进入世界500强的中国企业,大多数是金融类企业,制造类企业很少。这说明我国制造业大而不强的问题比较突出。应该看到,在振兴实体经济和持续扩大内需的政策导向下,中国市场正在给全球企业和人才提供巨大的发展机遇。中国企业完全可以依托本国市场的庞大需求,推动构建市场驱动型全球价值链;也可以面向国际市场,开发具有自主知识产权和品牌的产品,推动构建生产者驱动的全球价值链,在促进本国经济发展的同时,为世界其他国家发展提供新的机遇。努力打通瓶颈部门。在全球价值链上,一些拥有核心技术、关键部件和特殊材料的中间投入品供应商虽然不直接与终端消费者发生联系,但因掌握行业的关键知识和技术,享有其他企业无法替代的优势地位,在相关行业发展中具有重要影响。具有这类性质和能力的供应商被称为“隐形冠军企业”。目前处于全球价值链上游的隐形冠军企业主要分布在发达国家。中国虽然有很多产业规模做到了世界前茅,但这些产业往往大而不强,还存在一些瓶颈部门。实现从制造大国向制造强国转变,应向上延伸产业链,专注于链上的技术知识密集环节,把技术和工艺层层往上做专、做精、做强、做大。这也说明,我们不能根据静态比较优势理论去扬长避短,放弃对价值链上游一些知识技术密集环节的追赶,而应以动态竞争优势理论为指导,扬长补短,努力打通瓶颈部门。这显然需要充分发挥民间、市场和中小企业的作用。大力发展服务型制造。目前,我国大部分代工企业仍处于全球价值链中低端,依靠大规模、低成本、低价格进入市场。但要看到,随着我国经济发展和人民生活水平提高,劳动力成本逐渐上升,低成本优势正在减弱。同时,经过多年的技术、人力资本、管理经验和生产能力积累,一些代工企业已走过进口零部件的装配生产阶段,处于大规模整机生产能力提升阶段,逐步形成了自己的研发设计能力,有的还拥有核心技术和自主品牌。这说明,我国企业已经具备了转型升级的条件和基础,应通过深度应用信息技术促进制造与服务融合,加快发展服务型制造,利用信息化平台和工具,推动服务向产业链的前端和后端延伸,扩大服务范围和服务群体,及时获得客户反馈,优化服务内容,持续提升服务质量。建设开放包容共享的工业互联网平台符合制造业服务化的大方向,是加快制造业自主创新和结构调整的重要举措。优化产业组织基础。在这方面,有两个重要问题值得关注:一是高度重视化解过剩产能。深化供给侧结构性改革,大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能。完善法治、加强规则建设,通过提高环保、能耗、质量、标准、安全等准入门槛淘汰落后产能,推进产能优化调整。二是培育若干世界级先进制造业集群。从发达国家经验看,产业发展到较高阶段后,便会形成具有领先企业、专业化分工系统和协作网络、核心技术和持续创新能力的产业集群。这些产业集群以集合形式嵌入全球价值链,其竞争与合作形态也由公司总部之间、代工厂家之间的竞争与合作,逐渐演变为集群内部企业与企业之间、集群与集群之间、集群与非集群之间以及本国集群与国外集群之间的竞争与合作。产业集群竞争与合作的结果,使得价值链获取业务的空间越来越大、内容越来越复杂、效率越来越高。培育世界级先进制造业集群,不仅要提高生产技术水平,而且要提高系统技术水平,特别是提高集群内部组织能力与战略协调能力。先进制造业集群在竞争与合作中不断提升能力和水平,将推动世界经济发展不断跃上新高度。(作者为南京大学长江产业经济研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授)企业是发展经济、创造财富、扩大就业的主体,各国和世界经济发展都离不开企业特别是优秀企业。企业不断提升市场竞争力、走向世界一流的过程,既是一国经济发展壮大的过程,也是世界经济活力和创造力不断增强的过程。提高制造业发展质量,必须以大量的优秀企业为依托。优秀企业不仅要有领先的技术,而且要有一流的管理水平。大力提升我国制造企业的管理现代化水平,是加快建设制造强国、加快发展先进制造业的题中应有之义。改革开放以来,我国社会生产力得到极大解放,制造业发展也迎来了千载难逢的历史机遇。经过40年不懈努力,我国已经成为世界制造业第一大国。但也要清醒地看到,我国制造业水平与世界制造强国相比仍有很大差距,主要表现在企业缺乏关键核心技术,行业关键共性技术薄弱,基础材料、基础工艺和基础数据库等尚处于较低水平。造成这一局面的原因是多方面的,其中一个重要方面就是制造企业的管理水平较低。这已经成为制约我国制造企业发展壮大进而成为世界一流企业的一大障碍。主要表现在:首先,技术管理水平较低,自主创新能力不足。技术管理水平低往往会导致企业研发投入缺乏连续性、研发成果向基础科学方面深化不够、企业热衷于技术引进而忽视原始创新等问题。其次,生产管理水平较低,生产模式落后。在工业化时代,大批量、少批次生产是企业的主要生产模式。但进入信息化与数字经济时代后,这种生产模式已经无法满足人们追求个性化、多样性消费的需要,小批量、定制化的柔性生产模式逐渐成为先进制造企业普遍采用的生产模式。目前,我国大部分制造企业仍采用传统生产模式,以智能制造和柔性生产为代表的新生产模式尚未普及,我国制造企业面临着转变生产模式的巨大挑战。再次,企业管理理念落后,发展方式有待转变。长期以来,我国制造企业遵循的是粗放式、外延式的发展方式和盲目追求扩大企业规模、追求产量的发展路径。在这种理念影响下,企业不太注重自主研发与发展方式转变,造成企业发展质量和效益偏低,高耗能、高污染问题比较突出。虽然近年来我国大力实施节能减排、加快转变发展方式、积极推动绿色发展,单位产品的能耗和污染排放显著下降,但相关指标同发达国家相比依然偏高,更新企业管理理念和转变企业发展方式非常紧迫。提升我国制造企业管理现代化水平,要以新发展理念为引领,在加强企业战略管理、技术管理、生产管理等方面下功夫,促进我国制造企业加快转变管理理念、加快迈向世界一流企业,为我国由制造大国向制造强国转变提供有力支撑。贯彻新发展理念,加快转变企业发展方式。企业要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,树立适应经济高质量发展要求的管理理念,摒弃粗放式、外延式的发展方式,加快转向集约式、内涵式发展,推进信息技术与制造技术深度融合,切实采取措施降低单位产品能耗和污染物排放,不断提升生产技术水平和产品的科技含量、环保水平,大力提升发展的质量和效益。强化战略管理,有效应对制造业智能化趋势。当前,以信息技术和数字经济为代表的新一轮科技和产业革命方兴未艾,全球制造业正在发生颠覆性变革,这为我国从制造大国向制造强国转变提供了难得的历史机遇。我国制造企业管理者必须深刻认识制造业智能化的发展大势,认真研究制定企业的技术战略、市场战略、经营战略等,强化企业战略管理。强化技术管理,提高自主研发能力。技术管理包括技术创新管理和技术应用管理。要激励企业增加研发投入,探索新的研发模式,不断提高自主创新能力。行业中的领先者要立足国内、放眼世界,及时把握前沿技术动态,不断通过技术创新和创新成果产业化巩固市场领先地位;跟随者要在紧紧跟随的基础上及时抓住市场机遇,争取实现“弯道超车”;落后者要有危机意识,深刻认识不创新就会被市场淘汰的现实,不断提升自身的研发能力与成果转化应用能力。强化生产管理,采用先进生产模式。采用小批量、定制化的柔性生产模式是制造业发展的趋势。我国制造企业要尽快淘汰落后生产模式,深度挖掘市场需求,准确把握不同层次需求及其变化特点,努力通过小批量、个性化、定制化生产满足消费者需求,在这个过程中实现企业自身不断发展壮大。(作者为中国社会科学院经济研究所研究员)“你们其实被我骗了。我表面上看起来是一个披着光鲜外衣、打着公平正义旗号的网络大V,实际上是为了个人私利、干了许多不良勾当的网络害虫。”这是网络大V陈杰人在接受讯问时的一番忏悔,“我对不起你们善意的期待与信任,互联网是一个信息非常复杂的地方,不要被我这样的网络伪君子蒙蔽了双眼。”近些年来,陈杰人通过自媒体账号,以“点评时政”“揭露官员丑闻”“批评政府”“敢言”“敢爆料”出名,积累数十万粉丝。然而7月7日下午,湖南警方的一则通报令人感到意外:犯罪嫌疑人陈杰人已被公安机关依法采取刑事强制措施。随着警方办案的不断深入,陈杰人的真面目逐渐被揭开:陈杰人案系具有网上黑恶势力性质的“家族式”团伙犯罪,该团伙打着法律和舆论监督名义和公平正义的幌子,以网络为犯罪平台,大肆敲诈勒索、疯狂敛取钱财,涉嫌敲诈勒索、非法经营等违法犯罪。几年时间,陈杰人犯罪团伙先后注册建立“杰人观察视角”“杰人观察高度”等21个微博、公众号、头条号等自媒体账号,发表炒作、攻击、揭露等各类负面文章3000多篇,先后在11个省份制造各类负面舆情200余起,敛财数千万元,严重混淆公众视听,严重扰乱网络秩序,严重破坏基层治理和社会稳定……借势自媒体,恶意炒作并明码标价陈杰人出生于湖南省双峰县青树坪镇一个普通农民家庭,父母残疾,家境贫苦。他曾先后在当地政府、知名媒体工作,但因涉及假新闻被新闻媒体单位开除。近年来,信息技术发展,“人人都有麦克风”,陈杰人敏锐觉察其中的商机。他忘却了“互联网并非法外之地”的常识,抛弃了“自媒体也要有新闻职业操守”的原则,通过肆无忌惮的包装、炒作,不断扩大影响力,追求名与利。打开陈杰人的自媒体账号,其中充斥着大量看似光鲜却实为虚构的头衔:资深媒体人、法律文化学者、品牌策划和危机公关专家,曾入选“中国最有影响力100名意见领袖”……翻阅其账号上的文章,醒目的标题,大段的“证据”列举,再加上极富煽动性的表达,很容易让人对陈杰人产生“呼唤真相、伸张正义”的错觉。“2003年到现在,陈杰人从事媒体行业多年,很清楚文章怎么写能博取眼球。当他发现写文章能产生巨大经济利益后,就开始把这个当成一条挣钱的好路子,把法律和新闻当成他赚钱的工具。”陈杰人的情人刘某在接受讯问时说。2018年5月31日,湖南邵东某客运公司司机赵某庚在上班期间感到身体不适,三日后不治而亡。赵某庚家属找到陈杰人帮助索赔。陈杰人指使弟弟陈伟人出面交涉,在与赵某庚外甥女彭某的第一次见面时,收取2.6万元的咨询费并达成协议:赔偿款在40万元以下,收取10%的服务费;超过40万元,收取30%的服务费。随后,陈杰人指使弟弟陈伟人发布《湖南省邵东县黑心人大代表李某艳草菅人命再添新坟》,陈杰人也贴出了此前策划的小孩在客运公司前拉横幅照片,标题为《“墓地事件”后湖南邵阳又发代表丑闻中小学生在邵东县委抗议人大代表草菅人命》,向当地政府及客运公司施压。紧接着,陈杰人等人要求李某艳赔偿赵某庚家属。“当时我做主,把赔偿款降到70万元。没过几分钟,我哥就打来电话臭骂一顿,让我必须坚持之前的价码88万元。”陈伟人说。最终陈杰人等人如愿以偿,从中非法获利26.3万元。“我以法律人自居,在网上写文章制造动静时,时常用法律条文辨析,制造依法说话的形象,幕后有很多利益勾当,广大网友却不知道。”在陈杰人眼里,写文章、造舆论、发帖删帖,一切都可以变成生意。2015年初,陈杰人还和前妻邓某某合伙成立北京华霖管理咨询有限公司,并以此为平台,继续打着“法律服务”的幌子接单、谈价、炒作、牟利。今年6月20日,陈杰人还发表文章《好消息:“杰人观察”扩大社会服务就疑难案件复杂问题接受付费咨询》,对“法律服务”明码标价:第一类通过网络或电话远程简单咨询,收费标准2000元至2万元,视问题复杂性和性质而定;第二类当面咨询,收费标准为5万至20万元,个别简单的个人问题可在5万元以下收费,但不低于2万元,所有收费均为税后,并实行先交费后咨询。“陈杰人的公司经营范围并不包括法律服务,他实施的‘法律服务’也并不像合法的法律服务机构,而是利用网络大V的身份去炒作,要挟他人就范,达到获利目的。”据警方介绍,2017年4至5月,曾某因工程款纠纷找到陈杰人,陈杰人帮助发帖炒作,文中有很多虚构、夸大成分。事实上,曾某并不具备从业资质,承建工程项目存在“先天不足”,但最终结果是,发包公司支付工程款518万元,陈杰人从中非法获利103.6万元。据警方初步统计,短短几年,陈杰人通过“写文章”“做咨询”“接案子”等方式发表3000多篇文章,银行流水过亿,并在全国多地购置房产。倚网自重,我行我素,大肆污蔑威逼地方领导干部警方介绍,陈杰人敲诈勒索的不仅有企业和普通群众,还包括一些政府部门和领导干部,地域涉及湖南、江西、贵州等11个省份,哪里有“商机”,他的触角就伸向哪里。对此,陈杰人曾发文解释:“因为爱,所以批评;因为向往更美好,所以容不得错误。”陈杰人还在老家修建了一处占地2200多平方米的私家宅院,取名“富德堂”。这种自我标榜的背后,实质上是通过对政府部门的诋毁威胁实现非法牟利。“我把一些地方工作中的小瑕疵、小问题无限放大并上纲上线,放到政治高度上道貌岸然地评说,利用领导干部对负面舆情的谨慎心理,迫使他们为了防止政治风险的扩大而就范。”陈杰人说。2017年12月,陈杰人通过“杰人观察视角”发表《添堵还是炫富?××省××市在北京豪华酒店开扶贫报告会》《奢华至极不可思议!实名举报××市委书记和纪委书记顶风违纪》等文章。这背后是陈杰人为了帮助商人施某某解决在某地投资汽配城项目的土地问题。“在前期与当地领导沟通不畅后,我带着恶意挑错的心理,反复发文章炒作,抓住对方在其他工作中存在的瑕疵和扶贫工作的政治敏感性,迫使××市委息事宁人,解决土地问题。”事后,陈杰人获利140万元。湖南警方介绍,打“政治牌”无限上纲上线,然后自导自演举报行为,是陈杰人的一贯手法。“我视互联网为儿戏,把举报当成生意。在一些网友看来,实名举报,值得围观,长此以往,就污染了网络空间。”陈杰人说。近年来,湖南省委省政府加大淘汰落后产能工作,陈杰人为谋求巨额利益,以网络大V自居,阻止或干扰政府依法行政。2017年,娄底市准备关停10家煤矿,煤矿老板联系陈杰人出面阻止。陈杰人先是找娄底市有关部门,后于今年5月针对湖南省安监局发帖,最后收取210万元“服务费”。针对湖南全省“禁炮”行动,去年底今年初,陈杰人与浏阳一些烟花生产企业负责人密切勾连,采取东拼西凑、移花接木等手法,陆续发出《湖南盲目“禁炮”酿惨剧八旬老汉放鞭炮被村干部逼死》《杰人观察:关于禁炮问题致湖南平江县委县政府的公开信》等帖文,对政府施压。今年以来,湖南省委对个别市县政府部门与人合作违规建立网络宣传平台进行清理整治。陈杰人闻知“暴跳如雷”,不甘心失去“炒作”市场,6月以来连续网上发文,大肆攻击、污蔑、恐吓有关党政机关领导干部。陈杰人以400多万元的价格购得长沙市岳麓区“柏利大厦”一套面积300多平方米的商业写字楼,挂上“湖南星际文化传播有限公司”和“华霖方圆智库湖南研究中心”两块招牌,自称中国方圆智库创始人,依旧我行我素开展“服务”活动,妄图让其“炒作”生意更加集约化、专业化,并使之披上合法外衣。就在被依法采取刑事强制措施前,陈杰人还收到一笔105万元的款项。据了解,彭某红此前收购了江西赣州的一家高能耗钢铁厂,2018年被国务院相关部门认定为必须关停。为了逃避关停,彭某红请陈杰人出面运作,仅咨询费就先付了105万元。但陈杰人还没来得及运作,2018年7月4日就被警方抓获,随后被采取强制措施。“我倚网自重,把站在我背后、高度信任我的广大网友,当成要挟领导干部的资本,实在令人不齿。”陈杰人说,“我给一些地方工作制造不必要的麻烦,有的是夸大其词,有的甚至无限上纲上线。我真的是干扰了地方政治生态,破坏了地方行政管理的秩序,我感到深深的自责。”目前,陈杰人案正在进一步侦办中。湖南省委及有关部门已对涉嫌违纪违法的相关地方及有关负责人启动问责追责程序。家族式作案,只认金钱不认亲情,连亲人都炒作、施暴湖南警方在侦查中还发现,陈杰人案呈现家族式作案特点,陈杰人负责接单、指挥调度、起草文章等,前妻邓某某负责财务管理,情人刘某负责案件代理,另一名情人艾某某负责运营微信公众号,弟弟陈伟人、陈敏人等负责对外接单、收集线年,陈杰人得知湖南省正在开展环境污染整治行动并决定对他双峰老家一条河道进行清淤治理。他嗅到了“商机”,安排陈伟人等人四处搜罗死鸡死鸭到县政府前“摆拍”照片,并发文《与湖南环保厅长×××商榷:绿色发展不能光说不练》,引发舆论关注。随后,陈杰人找到当地干部,称争取来治污资金是他的功劳,必须将其中的清淤工程交给他的弟弟陈敏人。警方介绍,此项工程实际工程量197万元,但在陈杰人的多次指导下,陈敏人把报价做到了600多万元。这份预算报表让陈杰人两位弟弟大感惊讶:最初以为能赚几十万,没想到调个预算、改个报表,就能赚几百万。对此,陈杰人称“报上去就是钱”。“名利双收”让陈杰人愈发道德败坏。在弟弟陈伟人看来,陈杰人已经偏离了方向,只认金钱不认亲情,“在家高傲自大,如果你服他认他,他就给你饭吃,如果你对抗,他就不会给你事做。”警方介绍,连陈杰人的同族堂叔、某自来水厂厂长陈杰云也曾被他发文挑事,后来堂叔给他送去5万元现金。“不给肯定不行,他会在网上大力炒作你的。以前认识也没用,他就是这样的人,只认钱不认人。”陈杰云说。据陈杰人家人透露,陈杰人生活糜烂、脾气粗暴,与前妻离婚不离家,与多名女性保持不正当关系,其中有两名女性与其育有子女。他还经常毒打身患残疾的母亲,对前妻和情妇也实施过暴力。陈伟人回忆,2013年一次回家,发现母亲遍体鳞伤。“我马上把我哥叫出来问,他说打了又怎么了。”第二天,陈伟人把三个舅舅叫来,陈杰人这才下跪认错,当舅舅让他书面认错时,陈杰人却说,“我宁愿剁一只手,也不会写那个东西放你们手里”。网络生态亟待净化,“跳梁小丑”必将被依法严惩如今,陈杰人的真面目被层层揭开。透视陈杰人一案,当前自媒体运营的种种乱象更值得社会关注和思考:有人热衷制造和放大负面舆情,以“发声”上位、借“监督”牟利。这些人在网络空间“长袖善舞”,引来不明真相者围观和“粉丝”跟风炒作,形成舆论漩涡。对此,用陈杰人的话说,“污染了互联网空气,破坏了互联网秩序,损害了网民对公平正义的信赖”。警方在侦查中还发现,当前自媒体运营者鱼龙混杂,目的不一。陈杰人的弟弟陈伟人就曾开通微信公号“伟华思考”,并自诩为“自媒体工作人员”。“过去15年,我因盗窃被判刑,坐了5次牢。后来有次帮我哥做事,发现这个能赚大钱。”陈伟人说,他只有小学文化程度,搞了六七个月才明白怎么在微信公号上发文。此外,陈杰人之所以做大做强,背后也不乏涉事人“破财免灾”“息事宁人”的妥协心理。“他们完完全全地利用网络舆情对企业进行敲诈,是文字流氓,是网络黑势力。”一个受害的药业公司朱姓负责人说,“网络舆情是我们控制不了的,为了消除隐患,还是给了一定的补偿,破财消灾。”“即便内容是假的,这些帖子发到网上,对你也是有影响的,有时候一个人的名誉比生命还重要。”受害客运企业主、邵东县人大代表李某艳说。据了解,当地县委县政府多位官员都曾劝导她,最终政府和她的企业共同付费删帖。“这些年来,我一方面紧盯地方工作热点,采取揪辫子、扣帽子等方式,恶意制造负面舆情,让地方干部畏惧我;另一方面,我又以传播正能量为名,对顺从我的领导干部不惜溢美之词公开表扬。久而久之,顺我者在我笔下成了好干部,逆我者则成为了坏名声的代名词。”陈杰人在接受讯问时还供述了软硬兼施的伎俩,“这让部分领导干部深感烦扰,而我能从中收获知名度,能方便今后行事。”“逢年过节,一些党政领导干部会往我家跑,给一些烟酒。这些礼物虽然价值不高,但体现出一个网络大V在这些领导干部中的威慑力。”陈杰人说,“他们可能也没做什么事,但是害怕我在网上兴风作浪,制造热点制造麻烦,给他们工作带来一些不必要的影响。所以为了笼络,送给我一些礼物。”法律的尊严不容践踏,公众的善良不容欺骗,陈杰人最终被绳之以法。“我错误地认为,自己不属于哪个媒体,可以在网上我行我素。为了逐利,常常有选择性地、偏颇地发声,污染了互联网空间,违反了国家对互联网管理法律制度的总体精神和方针,我应当为自己的违法行为付出代价。”陈杰人忏悔道。自媒体的发展应合法有序,不能任其野蛮生长甚至成为网络黑势力,必须斩断不法分子利用网络牟取利益的链条。“社会公众需警惕一切动机不纯的表面正义,提高鉴别能力,一旦被人炒作敲诈,不要一味妥协,要运用法律武器保护自己;相关部门和单位也应不断健全自媒体行业准入、内容审查、责任追究等机制,营造风清气正的网络环境。”警方表示,下一步,凡是恶意炒作、非法牟利、污染网络空间的网络“害虫”,无论人气有多高、包装得多么正义光鲜,公安机关都将依法严惩,绝不姑息。今年以来,“扫黄打非”部门大力开展“净网2018”专项行动,将打击网上淫秽色情信息作为重中之重,以查办案件为抓手和突破口,重拳打击“传黄”“贩黄”违法犯罪行为。据统计,截至7月底,全国共查办淫秽色情信息及出版物类案件1603起,公安机关破获刑事案件1052起、抓获犯罪嫌疑人1834名。全国“扫黄打非”办公室联合公安部对44起重点刑事案件进行挂牌督办。从2月份开始,针对群众反映问题突出的网络直播、网络游戏、网络文学、短视频等领域,全国“扫黄打非”办公室会同公安、工信、网信、文化、广电、新闻出版等部门,部署各地集中力量陆续组织开展相应的专项整治,大力清理淫秽色情等有害信息,严厉查处传播淫秽色情及低俗信息活动。截至目前,在“扫黄打非”部门尤其是公安机关的努力下,打击网络淫秽色情信息工作成效明显。特别是违法违规网络直播平台专项整治成果突出,在破获的案件数量、质量上均取得新突破。前7个月,全国“扫黄打非”办公室会同公安部挂牌督办涉网络直播平台传播淫秽色情信息重点案件20余起,向各地“扫黄打非”部门核发违法违规网络直播线个网络直播平台进行立案调查。浙江、湖南、江苏、山东、广东等多地,分别查办了一批有影响力的直播平台“涉黄”大案要案,部分案件顺利侦查完结或取得重大进展,打击效果明显。近期,湖南郴州公安机关成功查处郴州“12·28”传播淫秽物品牟利案,打掉目前已破获的国内最大、最活跃的跨国跨境涉黄网络直播聚合平台“桃花岛宝盒”,一举摧毁一个聚合平台和35个站点,抓获运营层、技术层、组织层、推广层等涉案人员163名,实现了对人员链、技术链、资金链、利益关联链的“全链条式”精准打击。山东侦破济宁“12·15”直播平台传播淫秽物品牟利案,从“九月直播”涉黄直播线索入手挖掘,查清全部涉案人员链、资金链,梳理出平台投资者、管理人员、家族长、主播等100余人,抓获涉案人员51人,冻结涉案资金2100余万元;查明与此案有关联的涉黄直播平台12个,涉案金额超亿元。两起案件中,公安部督促省市公安机关加大工作力度,深挖彻查,对逃向境外的犯罪分子也一查到底,采取有力措施予以打击。打击网上淫秽色情和低俗信息工作,事关网络空间持续清朗,事关我国文化发展建设总体成效,事关广大青少年健康成长和人民群众的切身利益。“扫黄打非”部门将对网上传播淫秽色情信息现象持续严管、综合整治,坚决遏制淫秽色情及低俗信息泛滥、反弹态势,还人民群众一个健康良好的网络文化环境。新华社长春8月16日电(记者段续)记者从吉林省委了解到,根据国务院调查组调查结果,8月16日,吉林省委常委会议研究决定,对长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗履行监管职责不力、履行属地管理职责不力、负有直接责任和领导责任的相关人员作出组织处理。决定按法定程序免去郭洪志担任的吉林省食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去白绪贵担任的吉林省工信厅党组书记、厅长职务(2016年4月至2018年2月任分管药监工作的长春市副市长),免去曾向东担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去闫海江担任的吉林省食品药品监督管理局党组成员、副局长职务;责令长春市副市长、市公安局局长吕锋(2018年2月临时代管药监工作,2018年4月至今分管药监工作)向吉林省委、省政府和长春市委、市政府做出深刻检查。记者从长春市委了解到,同日长春市委常委会议研究决定,对长春市相关人员作出组织处理。按规定程序免去唐若迪担任的长春市食品药品监督管理局党组书记、局长职务,免去张文革担任的长春市食品药品监督管理局党组成员、副局长职务,免去周福云担任的长春市食品药品监督管理局餐饮服务监管处处长职务,免去于百川担任的长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组成员、副局长职务;责令长春高新区党工委书记、管委会主任赵旭,长春新区党工委委员、管委会副主任杨文俊(2017年6月任长春新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春经开区党工委委员、管委会副主任于振波(2014年2月至2017年6月任长春高新区管委会副主任,负责联系长春市食药监局高新分局),长春市食品药品监督管理局高新区分局分党组书记、局长陈铁等人辞职。在甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县大河家镇梅坡村,今年72岁的何世英已经当了52年乡村医生。本报太原8月16日电(记者乔栋)山西省人民政府办公厅日前出台《关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康有序发展的若干意见》。《意见》提出,将按照“非营利性与营利性”对民办教育学校实行分类管理,支持和引导社会力量举办非营利性民办学校。为配合分类管理,山西将推进民办学校的分类登记。对于2016年11月前设立的民办学校,按照自愿原则,可选择登记为非营利性民办学校,并依法修改学校章程,继续办学;对于选择登记为营利性民办学校的,应当进行财务清算,经有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属,并缴纳相关税费,办理新的办学许可证,重新登记,继续办学。据悉,山西将在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、费用减免、规划建设、奖励评定、项目安排、人才引进、师资建设等方面对非营利性民办学校给予扶持,将按照国家及省民办学校设置的标准和要求,完善民办学校准入条件和程序,进一步简政放权,吸引更多的社会资源进入教育领域。今年以来,供给侧结构性改革的成绩单如何?在8月16日国家发改委召开的专题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人、经济运行调节局局长赵辰昕表示,前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上,规模以上工业企业资产负债率持续降低,今年预计为企业降成本1.1万亿元以上……深入推进供给侧结构性改革取得了显著成效。前7月,钢铁、煤炭去产能分别完成全年任务的80%、50%以上打开供给侧结构性改革的成绩单,“去产能”是醒目的第一题。赵辰昕介绍,2018年以来,钢铁、煤炭、煤电等行业化解过剩产能工作积极有序推进。1—7月,退出煤炭产能约8000万吨,完成全年任务1.5亿吨的50%以上;压减粗钢产能2470万吨,完成全年任务3000万吨的80%以上。去产能推动钢铁、煤炭、煤电等行业供求关系显著改善,企业效率持续向好。上半年,钢铁、煤炭、电力行业规模以上企业利润率分别增长93.4%、18.4%和28.1%。去产能还带来产业结构的调整与布局的优化。以煤炭行业为例,截至目前,全国30万吨以下的煤矿比2015年底减少2800多处,下降约50%,120万吨及以上的大型现代化煤矿增加了约200处,大型现代化煤矿已经成为全国煤炭生产的主体。特别值得一提的是,今年“僵尸企业”出清工作取得明显进展。各级法院针对破产审判能力不足的问题,大幅增设了清算和破产审判庭,推动依法破产结案数量显著增长。今年上半年,我国企业的破产立案和审结数量分别达到了6392件和3311件,较去年同期继续大幅增长。去产能成效明显,那么下半年的工作会不会轻松一些?“目前煤炭行业去产能虽然取得了显著成绩,但是仍然处于结构调整和新旧动能转换的阵痛期,高质量的供给体系还没有完全建立,需要我们继续把提高供给体系质量作为主攻方向,从总量性去产能转向结构性去产能、系统性优产能,努力实现行业高质量发展。”赵辰昕说。国家发改委产业协调司副司长蔡荣华也表示,“尽管钢铁去产能基本上完成了年度任务的80%,从数字上看后续任务似乎不太重,但也绝不是轻轻松松就可以完成的。”蔡荣华表示,下一步将主抓四项工作:一是继续处置好“僵尸企业”,并且将其作为去产能工作的一项重要抓手,不断优化资源要素配置。二是培育优质产能,充分利用产能置换、指标交易等市场化手段,加快结构调整。三是加快推进技术创新,把钢铁质量的稳定性、先进高端钢材的品种、节能环保的新技术、关键共性技术等作为重点,尽快取得突破。四是鼓励有条件企业实施跨地区、跨所有制兼并重组,提升整合优质产能。通过市场化法治化手段扶优去劣去年中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要在“破”“立”“降”上下功夫。今年4月,中央财经委员会的第一次会议也指出,要以结构性去杠杆为基本思路,要把降低国有企业的杠杆率作为重中之重。那么今年以来,去杠杆的成绩又如何?今年6月末,规模以上工业企业资产负债率为56.6%,同比降低0.4个百分点。通过市场机制,选出“好苹果”。今年以来,市场化债转股稳步推进,截至7月31日,市场化债转股签约金额达到17325亿元,资金到位3516亿元,资金到位率20.29%,涉及资产负债率较高的115家优质企业。“从已经落地的项目看,债转股不仅明显降低对象企业的杠杆率,更显著优化了企业治理结构,提振了企业发展信心,提高了资金要素的配置效率。”国家发改委财政金融司司长陈洪宛说。通过依法破产等方式,剔除“烂苹果”。近半年来,各部门和各地方正按照中央统一部署,继续全力做好“僵尸企业”的摸排,加大通过依法破产等方式处置的力度。扎实推进国有企业降杠杆工作。针对杠杆率偏高的国有企业,分行业设定资产负债率的预警线和重点监管线,通过考核引导、联合授信、加强财务真实性管理等措施,进一步强化外部约束,推动国有企业通过市场化债转股等方式降杠杆。截至6月底,全部国有企业资产负债率64.9%,分别较年初和去年同期下降0.7和0.6个百分点。到6月末,中央企业的资产负债率是67.8%,分别较年初和去年同期下降0.3和0.6个百分点。“通过降低国有企业的资产负债率,有效遏制了部分低效国有企业负债冲动和规模冲动,推动信贷资源向更有效率的企业流动。”陈洪宛说。预计全年为企业降成本1.1万亿元以上在供给侧结构性改革中,降成本备受关注。总的看,上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下,每百元主营业务收入中的成本为84.42元,比上年同期减少0.37元,自2016年以来持续下降。据赵辰昕介绍,今年主要通过持续加大减税降费力度、多措并举降低要素成本和着力降低制度性交易成本等三方面来降低实体经济成本,预计全年为企业降成本1.1万亿元以上。在众多企业成本中,最受关注的还是非税负担。“通过进一步清理规范经营服务性收费和降低企业用能、物流等成本,预计可减轻企业负担超过1500亿元,目前已出台措施涉及金额超过1200亿元,也就是说任务的80%已经完成。”国家发改委价格司巡视员张满英说。张满英表示,在降低企业非税负担方面可以用“三个降低”来概括:降低一般工商业电价。从今年3月开始,国家发改委分三批推出重大水利工程基金征收标准降低25%、临时性降低输配电价等8项措施进行落实。按年计算,涉及降价和清费金额合计821亿元。降低省内天然气输配价格,清理和整顿不合理收费,减轻天然气用户负担,涉及金额8.5亿元。降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范,涉及金额300多亿元。“上半年国务院常务会议研究降成本问题就有10余次。根据《关于做好2018年降成本重点工作的通知》,各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措,下一步的降成本空间就在抓落实。”赵辰昕说。本报北京8月16日电(记者王观)国家外汇管理局16日通报21起外汇违规典型案例,包括恒丰银行温州分行违规办理转口贸易案、汇丰银行北京分行违规办理内保外贷案、建设银行连江支行违规办理个人分拆售付汇案、索尔维生物化学(泰兴)有限公司逃汇案等。其中,2016年1月,恒丰银行温州分行未按规定尽职审核转口贸易真实性,凭企业虚假提单办理转口贸易付汇业务。该行上述行为违反《外汇管理条例》第十二条。根据《外汇管理条例》第四十七条,处以罚没款146.4万元。外汇局表示,2018年以来,外汇局加强外汇市场监管,对各类外汇违法违规行为保持高压态势,不断加大处罚力度,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金“脱实向虚”行为,维护健康良性市场秩序。本报银川8月16日电(记者朱磊)8月16日,包头至银川高铁宁夏段项目正式开工建设,标志着“宁夏人坐高铁进北京”的梦想向前迈出了坚实一步。包银高铁建成后,银川至北京的旅行时间将由目前同线小时左右。包头至银川高速铁路是国家“八纵八横”高速铁路网北京至兰州通道的重要组成部分,线路自银川枢纽引出,向南与银川至西安高速铁路贯通,向北经银川市、石嘴山市进入内蒙古,与呼和浩特至张家口到北京高铁贯通。包银高铁宁夏段线公里的双线年,规划远景年输送能力单向4000万人次。宁夏境内设银川、沙湖、石嘴山南、惠农南4座车站。本报北京8月16日电(记者贺勇、史自强)北京著名的服装批发市场之一、俗称“大红门早市”的大红门服装城三期8月15日正式关停。与此同时,位于河北沧州的明珠商贸城早市8月16日正式开业,4000多家大红门早市商户抱团落户沧州。未来,沧州将整合北京优质服装服饰生产厂家资源及优质商户资源,打造成北方最大的服装服饰全产业集群,成为非首都功能疏解承接的又一成功案例。随着关停疏解,大红门地区一步步从批发集散地向生活服务业示范区跨越。丰台区相关负责人介绍说,近年来丰台区主动做好先“舍”后“得”和“瘦身健体”大文章,各项疏解工作取得积极进展,累计完成196家市场的调整疏解,疏解清退一般性制造业企业302家,治理“散乱污”企业550家。15日,2018世界机器人大会在北京亦创国际会展中心开幕,展示全世界机器人产业的最新成果。为期3天的论坛上,由机器人发展引发的人工智能伦理和法律话题就是议题之一。应当建立规范机器人及其使用行为的法律框架在国际人工智能界,不少人认为人工智能会对人类产生巨大威胁,呼吁不要开发“人工智能自主武器”,警惕人工智能的潜在风险。他们讨论的人工智能,通常指的是未来能自主进化、有类人意识的“强人工智能”,而当前应用的多是擅长单项任务、完成人类指令的“弱人工智能”。即便如此,人工智能的迅速发展带来的挑战已经逐渐显现。为保护隐私,人们发布照片或视频时,会打上马赛克覆盖人脸,但美国一个研究小组开发了一套机器学习算法,通过训练,神经网络可以识别图像或视频中隐藏的信息。时下,一些机器人应用到儿童和老人陪护中。中国社会科学院哲学研究所研究员段伟文认为,机器人与儿童对答、给老人喂饭等行为看似简单,长期相处可能使人类对机器倾注感情、产生依赖,有必要设置防止过度依赖机器人的原则。此外,无人驾驶汽车发生交通事故怎么界定责任,医疗外科手术机器人出现意外怎样处置……随着智能机器人深入参与人类生活,专家认为,如何建立规范机器人及其使用行为的法律框架,成为人工智能和机器人产业发展无法回避的重要问题。清华大学人工智能研究院院长、中科院院士张钹曾表示,当前的人工智能与人类智能本质上是不同的。与人类相比,人工智能系统抗干扰能力差,推广能力弱,甚至可能犯大错。因此使用这样的人工智能系统需要小心。思考与智能机器的相处模式,控制不良影响人工智能的发展几经波折,也在不断进化。“人工智能及其智能化自动系统的普遍应用,不仅仅是一场结果未知的科技创新,更可能是人类文明史上影响深远的社会伦理试验。”段伟文说。北京师范大学哲学学院教授田海平表示,机器深度学习和算法体系,使得智能体具有了一种准人格或拟主体的特性。当前,“阿尔法狗”、医疗机器人“沃森”和智能伴侣虚拟机器人微软“小冰”仍属于“弱人工智能”,离真正的智能主体还比较远。即便如此,它们也已经呈现改变人类形态的发展趋势。未来假若“强人工智能”出现,并深度介入人类事务,那么,“我们必须提前思考人类如何与之相处的问题,控制它的不良影响。”田海平说:“人工智能是否以及如何为自己的行为负责,这仍然且始终是技术难题。”近年来,国际人工智能界日益重视人工智能中的伦理与法律问题,并推动相关技术标准及社会规范的研讨和制定。2017年1月,一个国际学术会议制定并发布了人工智能23条伦理原则,其中包括,人工智能研究的目标应该建立有益的智能,而不是无向的智能;人工智能系统的设计和运作应符合人类尊严,权利,自由和文化多样性的理念等。电气和电子工程师协会(IEEE)也颁布了《人工智能设计的伦理准则》,试图从工程设计和生产的角度,提出人工智能的伦理标准。我国人工智能研究及实践走在世界前列,但在相关机器伦理、立法研究和安全标准等方面起步相对较晚,近些年正在积极加强这些方面的研究。有专家表示,人工智能伦理法律等涉及科学界、企业界、哲学、法学等多个领域,有必要成立应对人工智能发展的联盟组织,吸纳各方面的力量,共同推进相关研究。运用算法,将人类道德规范体系嵌入智能机器段伟文说,人工智能系统的“拟主体性”,使得它们的行为可以看作是与人类伦理行为类似的拟伦理行为。因此,人工智能界在探讨能不能运用智能算法,将人类的价值观和道德规范体系嵌入到智能机器中。有专家认为,这既是人工智能未来愿景,也是当前面临的最大挑战。田海平说,把道德代码嵌入机器,是人工智能发展的必然趋势。缺少这一步,自动驾驶、无人机、助理机器人等智能体就不可能进入人类生活。机器在自主性上达到了人类高度后,它在做决策时,只有遵循道德算法,才能发展各种各样的功能。段伟文介绍,让机器符合人类道德规范,学界大体有3种设想:一是自上而下,即在智能体中预设一套伦理规范,如自动驾驶汽车应将撞车对他人造成的伤害降到最低;二是自下而上,即机器通过数据驱动,学习人类的伦理德道规范;三是人机交互,即让智能体用自然语言解释其决策,使人类能把握其复杂的逻辑并及时纠正可能存在的问题。“人工智能伦理研究目前没有一套普遍原则,因此可以从应用中遇到的实例出发,找到价值冲突点,讨论需要作哪些伦理考虑。”段伟文说,比如针对偏见,有必要追溯到机器学习的数据中,完善数据信息,并改进算法,让人工智能判断尽量客观公正,符合人类的价值观。尽管人工智能发展存在许多潜在问题,但更多人对技术应用的前景表示乐观。他们认为,人工智能能提供更安全、更智能的生活体验,不能因为技术潜在的不足而因噎废食,在提前布局,防范可能出现的挑战的同时,也要利用新技术来应对风险。以隐私安全为例,人工智能并不是隐私的天敌。北京大学信息科学技术学院教授郭耀说,利用人工智能技术能够应对一些常规方法难以应对的安全问题。比如,基于行为分析,人工智能可以快速检测出恶意软件,通过机器学习还能及时检测异常网络流量行为,预警黑客入侵,从而提升网络安全防御水平。张钹说,不管人工智能如何发展,基本理念应该不是用智能机器代替人,而是要协助人做好工作。人和机器各有优势,要互相了解才能实现人机协作,但人还是人机关系的主导者。如此,才可能将人工智能引向人机合作的发展道路。我国航天事业60多年的发展史,就是一部在党的坚强领导下,大力弘扬爱国奋斗精神的历史。习总书记指出,探索浩瀚宇宙,发展航天事业,建设航天强国,是我们不懈追求的航天梦。在建设航天强国的伟大征程中,我们要大力弘扬爱国奋斗精神,使之成为新时代航天科技战线的主旋律。弘扬爱国奋斗精神,必须要肩负起建设航天强国的历史责任。党的十九大明确提出了建设航天强国的宏伟目标,为我国航天事业发展指明了前进方向。当前,我们正处在世界科技革命迅猛发展和强军兴军事业深入推进的历史时期,世界航天强国纷纷制定新一轮发展战略。面对严峻挑战,我们要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强使命感、责任感和紧迫感,高质量地确保成功、高效率地完成任务、高效益地推进航天强国和国防现代化建设,积极抢占航天科技发展的战略制高点,形成一大批原创性、标志性成果,力争到2030年使我国跻身世界航天强国前列,到2045年推动我国全面建成航天强国。弘扬爱国奋斗精神,必须要坚持走中国特色航天科技创新发展之路。航天技术是国之重器,是衡量一个国家技术水平和综合国力的重要标志,在核心关键领域必须始终坚持自主可控。历史一再警醒我们:关键核心技术是要不来、买不来、换不来的,唯有自主创新、自立自强才能把发展的主动权牢牢握在自己手中。自主创新不可能一蹴而就,要保持恒心和韧劲,坐得住冷板凳,耐得住寂寞,要有十年磨一剑的定力,咬定青山不放松,不达目的不罢休;要坚持创新驱动发展,瞄准瓶颈短板背后的深层次问题,开辟独创、独有、引领发展的创新路径,进军具有前瞻性、先导性、探索性、颠覆性的技术领域,稳定支撑、久久为功,牢牢掌握创新主动权、发展主动权;要发挥系统工程优势,按照创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律办事,加强创新资源统筹,改进资源配置方式,推进体制机制和管理创新,积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,进一步厚植航天科技创新发展的沃土。弘扬爱国奋斗精神,必须要培育具有家国情怀和奉献精神的杰出人才。在爱国奉献精神的感召下,几代航天人不计得失、无怨无悔,为航天事业奉献了青春年华,用智慧、汗水乃至生命铸就了我国航天大国的历史地位。展望未来,我们要坚持国家利益高于一切,以钱学森、罗健夫、孙家栋、余梦伦等杰出知识分子为标杆,牢记投身航天事业的初心,牢记富国强军的使命,立志干惊天动地事、做隐姓埋名人,用实际行动兑现“用成功报效祖国、用卓越铸就辉煌”的庄严承诺;要坚持“人才的高度就是事业的高度”的理念,以国家重大工程为牵引,以型号研制为平台,大力实施人才接力计划,在实践中加速人才成长,激励大家自觉把个人理想与民族复兴紧密相连,进一步坚定“使命因艰巨而光荣、人生因奋斗而精彩”的精神追求;要大力培育严慎细实的优良作风,以极其严肃、极端认真、极度负责的态度对待本职工作,像拧螺丝一样把自己拧在工作岗位上、拧在祖国的航天事业中,真正做到精益求精、万无一失,在平凡的岗位上实现不平凡的人生理想。弘扬爱国奋斗精神,必须要在新时代传承和践行航天精神。航天传统精神、“两弹一星”精神和载人航天精神(以下统称为航天精神)是社会主义核心价值观在航天领域的实践成果和生动体现,是我国航天事业实现跨越式发展的动力源泉。爱国奋斗是航天精神的核心和精髓,祖国的需要高于一切,祖国的荣誉高于一切,是航天人心中高扬的旗帜。传承和践行航天精神,就要坚持思想引领,大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬家国情怀,激发奉献精神,使爱国、敬业、诚信、友善成为每一位航天人的共同追求和自觉行动。要将航天精神和航天工程实践紧密结合,坚持技术传承与精神传承并重,激励广大航天人爱国奉献、岗位建功。要以航天精神为灵魂,不断培育具有鲜明时代特征和航天特色的优秀文化,为建设航天强国提供坚实的思想保证和文化支撑。要加大航天精神的社会传播力度,弘扬主旋律,传递正能量,激励广大知识分子不忘初心、牢记使命,争当新时代的奋斗者。(作者为中国航天科技集团有限公司党组书记、董事长)本报北京8月16日电(记者贺勇)一个时代、两座城池,物质生活所呈现的异与同,折射出两个国家文化的个性与共性。日前,“都市·生活——18世纪的东京与北京”展在北京首都博物馆开幕,通过图片资料、生活民俗资料、工艺品等展示18世纪北京与东京的城市面貌、城市生活及文化艺术,并探究两者的异同。此次展览由两方策展人员共同策划完成。展览首站于2017年在东京举行,首都博物馆展品占2/3;2018年8月14日来到北京,东京都江户东京博物馆展品占2/3。首都博物馆相关负责人表示,此次展览通过对比展示的方式,将人们对自身所生活城市所熟悉和了解的历史,迁移到同一时代另一座城市的衣食住行之中,希望帮助人们理解其他城市的历史文化,深化两国人民的相互了解。相信不少人都被诈骗电话和短信骚扰过,比如高考后大量出现的“高考补助金”“黑客改分”“保送”等短信,一不小心点进去,手机就会被植入病毒。今年上半年,某手机安全APP平均每天标记诈骗电线万条。而这仅仅是一家安全厂商的统计,总体的风险和由此带来的危害可能更加触目惊心。应当说,经过近几年坚持不懈地打击,成效很明显:2017年,全国公安机关共立电信网络诈骗案件53.7万起,同比下降6.1%,破获7.8万起,同比上升55.2%。据某互联网安全厂商统计,今年一季度,诈骗电线%,收到诈骗短信人数同比下降75.3%,电信网络诈骗涉案金额同比下降28.3%。但随着移动互联网的进一步普及使用,电信网络诈骗手段也在“翻新”,新型诈骗案件穿上互联网的“隐形衣”,更具欺骗性和隐蔽性。比如,将木马病毒和电信网络诈骗常规手段结合,利用无线宽带的风险和连串木马病毒“家族”来作案等。诈骗手法的专业化、精准化也大为提高,从传统的广撒网、诱导式“撞骗”向“连环设局、精准下套”的精准诈骗转变。传统电信诈骗案件中,中老年人往往是高危群体。但新的数据表明,目前在虚假兼职、理财、购物等网络诈骗中,受害人群多为40岁以下的都市人群。这些新变化,就要求预防和打击技术及时更新、手段更加丰富。遏制新型电信诈骗,需要多管齐下,提供全方位的网络安全防护。一方面,政府部门、企业要形成合力,利用大数据分析、云计算等进行全面打击,公安部门和银行也在“最后一公里”加强合作,降低受害人损失;另一方面,还应打好“预防针”,提升公众的鉴别能力和安全防范意识,这可以说是最经济、最有效的战术。例如,有互联网安全企业发起“守护者计划”项目,联合公安部门和众多线上线下企业,为用户提供隐私指南和防网络诈骗手册,以及查询和举报诈骗行为的入口。又如,国内首部反新型诈骗题材电视剧《无处可藏》最近正在筹拍,这部由公安部、福建省委宣传部支持并指导的电视剧,将通过讲述身处一线的反新型诈骗公安干警的故事,曝光多种新型诈骗手段的细节和产业链内幕,有望成为一份深入浅出的生动教材。这些贴近性更强的宣传推广形式,将会是新颖有效的防诈骗科普和教育手段。虽是顽疾,也怕精准有效的治疗之策。要根治电信网络诈骗,政府主导、行业联合、全民参与的联合协作模式必不可少,技术升级、知识普及和入脑入心的宣传方式也是有效补充。如此,就算电信诈骗穿了“隐形外衣”,也将无所遁形。“书记,这次排名我们没垫底!”时至今日,陈广西依然记得5年前,他刚到河南省开封市顺河回族区担任区委书记时,一位区干部向他汇报工作时的“窃喜”。顺河区是开封市老城区,当时多项工作在全市排名末位,“不垫底”反映了很多干部的心态。“党员干部的头脑不变,顺河区就甭提发展。”陈广西思考,该如何把党员干部干事创业的精气神找回来?选人用人明方向“干部们都憋着一股劲儿,肯干实干”从清平街道办事处武装部部长到办事处主任,蔡旭芝的“提拔”让很多干部颇感意外。蔡旭芝起初也很惊讶:“我性子直,只会干事。线年后,会再次得到提拔。”干了12年的武装部长为何会被委以重任?顺河区委组织部部长李涛给出解释:在一次突如其来的民兵拉练检查中,发现了蔡旭芝突出的领导能力和扎实的工作作风;在一次干部推荐的民主意见征求中,组织部门、街道党工委和基层群众三方,共同指向蔡旭芝。“大家心服口服,才会跟着干。”陈广西说,他发现,区里干部断层严重,敢闯敢干、愿干会干的党员干部没有顶上去。“必须让理想信念坚定、能干会干实干的干部冒出头来,树立正确的用人导向。”上任后,蔡旭芝压力很大,每天都扑在工作上,办事处各项工作走在了全区前列。与蔡旭芝一样“压力山大”的,还有顺河区教文体局副局长芦静。上任前,她是幼儿园园长。“从园长到副局长,之前从未有过。”顺河区副区长赵振献说。事实证明,选用芦静正当其时,她负责的均衡教育工作在全市评估中排名第一。芦静说:“工作没有退路,干字当头;工作不走弯路,稳扎稳打。”一石激起千层浪。全区党员干部干事创业的热情被充分激发,越来越多的年轻党员干部有了职业预期。“只要能干事,一定给空间;只要干成事,提拔就优先。现在干部们都憋着一股劲儿,肯干实干!”顺河区劳动就业局副局长管振华说。干事创业有阵地“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢”思想问题解决后,党员干部被彻底激活,基层党组织也活跃起来,创新不断。在工业街道,“邻里春风”党群综合服务中心汇聚了新华书店、社区家庭医生、心理辅导中心、民调工作室、理发店,辐射周边13个社区和4个乡办。在这里,老人可以免费量血压测血糖,了解健康知识;学生放学后可以在新华书店选书看书,购买学习资料;民调工作室积极调解家庭各种矛盾……然而,建这个阵地,财政并没多花钱。3000多平方米的场地由国有企业闲置房屋提供,参与进来的多种业态免去房租负担,把更多优惠让利于民。“党建工作不是单打独斗,要共建共享共赢。”工业街道党工委书记胡庆洪说。在新建的党员政治生活馆,多功能书吧、开放教室令人耳目一新。顺河区整合优质教学资源,由浦东干部学院、河南大学、市区委党校等共同提供师资支持,设计了10余个类别的专题课程,为各级党组织免费提供“预约制、自助式、专题化、开放性”的党建活动。顺河区充分发挥党建引领作用,通过中心组学习、党课党日活动等多种形式,提高党员干部工作能力。服务企业出实招“企业所需的资料和数据,从不过夜”“80后”顺河区商务局局长吴翔宇务实肯干、能力突出,去年从乡里提拔到区里。他说:“在招商引资过程中,只要是企业所需的资料和数据,从不过夜。”有了这样一批务实肯干的党员干部,顺河区的企业家们也越来越看好本地的发展前景。中国平煤神马集团开封炭素有限公司总经理万建民感慨:“当时只是随口一说,根本没想到区里领导能办成。”原来,顺河区委和区政府在走访企业时了解到,公司多年来始终未能设立自有外币账户。随后,区委书记带队去多地协调,最终在去年底,公司成功在昆仑银行西安分行开设外币账户,破解了企业出口瓶颈。顺河区是老工业基地,国有企业多,转型压力大。陈广西多次鼓励干部们不要把这看成负担,要看成资源,积极对接引导。于是,顺河区政府围绕主导产业,积极搭建沟通平台。当地迪尔空分有限公司以制造和销售空气分离专业设备为主,但因销售周期长、回笼资金慢,发展空间受限。而国电投开封分公司有一处闲置多年的液态氧生产厂房和陈旧设备,虽然拥有丰富的电力资源,却不具备专业优势。两家公司通过区里搭桥,达成合作。国电投开封分公司盘活了企业资源,迪尔空分有限公司成功转型。干部作风转变让顺河区面貌一新。今年上半年,顺河区规模以上工业增加值增速31.1%,进出口额同比增长1212.6%,税收收入增幅36.7%,均位列全市第一。本报沈阳8月16日电(记者刘洪超)16日,记者从辽宁省政府获悉:辽宁开展五项工作清理规范行政审批中介服务,以解决行政审批中的“办事难”问题。据悉,这五项举措包括:编制全省统一的行政审批中介服务事项清单、界定行政审批中介服务行业主管部门责任主体、建立全省行政审批中介服务机构名录库、制定完善行政审批中介服务行业规范标准和随机抽查实施办法、建设全省行政审批中介服务信息管理平台。8月9日,辽宁省政府签发了《关于公布辽宁省行政审批中介服务事项清单的通知》。全省统一的行政审批中介服务事项清单涉及省市县114项行政许可事项对应的153项中介服务事项。辽宁还界定了行政审批中介服务行业主管部门责任主体,明确了20个中介服务行业主管部门。为解决中介服务机构底数不清的问题,辽宁建立了全省行政审批中介服务机构名录库,截至8月14日,对名单进行全面清理后初步归集整理了4650家行政审批中介服务机构,将于8月底前完成最终确认和信息关联工作。同时,辽宁通过制定行政审批中介服务规范标准和随机抽查实施办法,解决了“管什么”和“怎么管”的问题,并印发《关于制定完善中介服务行业规范标准和中介服务随机抽查办法有关问题的通知》,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准。此外,辽宁省行政审批中介服务信息管理平台正在建设之中,将于8月31日正式上线开通。管理平台将设置中介服务事项清单、中介服务规范标准、中介服务机构名录库、中介服务机构失信信息四大功能板块。本报杭州8月16日电(记者顾春)近日,浙江省检察院公布,开展行政公益诉讼一年来,行政公益诉讼启动诉前程序的案件中,行政机关纠正违法行为或依法履职率超85%。新修改的《行政诉讼法》明确了检察机关有权提起民事公益诉讼和行政公益诉讼,其中生态环境和资源保护、食品药品安全等领域成为行政公益诉讼的重点。一年来,浙江省检察机关共立案公益诉讼案件834件,其中行政公益诉讼761件,启动行政公益诉讼诉前程序675件。在已到回复期的416件行政诉前案件中,行政机关纠正违法或依法履职的354件,占85.1%。其中,生态环境和资源保护案件在全部公益诉讼类案件中占比最高,达59.1%。本报长沙8月16日电(记者侯琳良)湖南长沙市纪委监委日前对外通报了7起典型案例,及时为被举报不实的干部澄清正名。通报称,这些案例中,有的因对损害国有资产收益的拖欠行为勇于说“不”而受到错告;有的在执纪执法岗位敢于担当而“得罪人”;有的在征地拆迁工作中坚持原则、拒绝不合理诉求而受到诬告;有的在工作岗位兢兢业业、敢抓敢管而受到质疑。这些同志以自身的担当负责、积极作为将一些非法利益诉求、别有用心者挡在门外,受到恶意举报、诬告陷害。为他们澄清事实、还之以清白,体现了各级党委和纪委旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲的坚定决心和鲜明态度。“有问题的干部不能放过,没有问题的干部也绝不能耽误。”长沙市纪委相关负责人说。2017年1月,长沙市出台《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》,落实澄清关怀机制、完善诽谤诬告行为查处机制。据不完全统计,2017年长沙市共为199名党员干部澄清了不实信访。本报兰州8月16日电(记者付文)记者近日从甘肃全省组织工作会议上获悉:当地将坚决调整那些心思不集中、工作不在状态的干部,贫困县党政正职干部如果不适应、不称职,该调整的也要调整。日前出台的《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》提出,各级党委(党组)要大胆选用敢于担当的干部,坚持优者上、庸者下、劣者汰,对推进脱贫攻坚、重大项目建设等重点任务不负责任、工作不力的,组织部门要及时跟进,根据具体情节,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。甘肃还要求,把脱贫攻坚主战场作为考察识别干部的试金石,对脱贫攻坚期间表现特别优秀、实绩特别突出的贫困县党政正职,可提拔担任上一级领导职务,如期完成任务且表现突出的,予以重用;有贫困县的市州,要优先提拔使用脱贫攻坚成效显著的县区党政班子成员和乡镇党政正职;对下派到脱贫攻坚一线挂职和驻村帮扶的干部,表现突出的要及时提拔使用。核心阅读为促就业,广西做强做优现代特色农业,培育新型农业经营主体和新型职业农民。建设示范区,引导加工产能向特色农产品主产区聚集发展,并推动农业与旅游融合,创造工作机会;依托科技元素,升级设备、运用电商,使产业和就业更上规模;办职业农民学院,扶持合作社,形成新主体、新就业的良性循环。连日来,广西贺州市正丰现代农业股份有限公司莲藕基地内一派繁忙,每天有近2万斤莲藕从这里发往粤港澳大湾区。该公司董事局主席黄端权说:“我们采取‘公司+合作社+农户’的发展模式,在高路村流转土地3500亩种植莲藕,带动当地农业发展,还创造就业岗位200多个,安排务工3000多人次。”如今,贺州市发展农业企业1115家、农民专业合作社2253家、家庭农场311家,通过快速发展农业产业,促进了就业创业。今年4月,农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》,要求各地农业部门将实施乡村就业创业促进行动作为乡村振兴战略的一项重要举措。如何通过发展农业促进就业创业?记者在广西进行了采访。产业集群化建设现代特色农业示范区,三产融合促就业不久前,在深圳市举行的2018年广西百色芒果专场推介会。